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变革从来都是最难的。在一张已经涂满了颜色的纸上作画，还不如从头开始，所谓一张白纸好作画，古今中外，莫不如是。
但是，如果在联合国之外重新建立一个全新的国际联合机构呢？
这看上去像是一个好办法，但是需要消耗大量的精力、金钱和人力。光是在这个新联合机构的组成扯皮上，就至少要拖个大半年。而之后在全球建立办事处、搭建起这个机构的框架，所耗费的资金起码几十亿美金起步。
什么？你说不搭建框架，以最省钱的方式来做？
在现在这个时代，没有钱，就做不了什么事，这个机构就不会有权威。
看看人家联合国：经过了这么多年的积累，联合国早已拥有了大量的资源、人力、名声、制度等等积累，更有了一套值得称赞的遍及全球的班子。联合国每年吞掉会费25亿美元，这可不是白白吞的。
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